Уполномоченный по правам человека в Тверской области Надежда Егорова представила депутатам Законодательного Собрания Тверской области доклад о своей деятельности за 2024 год.
20 марта 2025 года Уполномоченный по правам человека в Тверской области Надежда Егорова представила депутатам Законодательного Собрания Тверской области доклад о своей деятельности за 2024 год.
Доклад позволяет не только осветить работу Уполномоченного, но и отражает срез социальных вопросов, наиболее актуальных для жителей Тверской области. В 2024 году в адрес Уполномоченного поступило 2 412 обращений, тематика которых касалась реализации прав граждан в различных сферах.
Надежда Егорова отметила, что в 2024 году значительную часть составили обращения в защиту прав участников СВО и членов их семей. В основном это были просьбы о содействии в получении информации о местонахождении военнослужащих (розыске пропавших без вести), включении в списки обмена, получении выплат, предоставлении отпусков, оказании помощи семьям.
Большая работа была проделана в целях защиты прав граждан, прибывших из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, с территории Украины, приграничных областей Российской Федерации. В пунктах временного размещения в 2024 году проживали 377 человек. По оценке Управления Верховной комиссии по делам беженцев ООН, работа, проводимая с этой категорией граждан в Тверской области, получила положительную оценку, замечаний высказано не было.
Уполномоченный отметила, что по-прежнему остаются проблемными вопросы обеспечения доступности медицинской помощи. В 2024 году Уполномоченным был совершен ряд выездов в муниципальные образования, в ходе которых проанализирована работа кабинетов врачей общей практики и фельдшерско-акушерских пунктов. Была запрошена статистическая информация об организации работы центральных районных больниц и их структурных подразделений, включающая вопросы оснащения, кадрового дефицита, возможности осуществлять забор анализов, проводить диагностику, оценивались состояние зданий и помещений, наличие транспорта. Было установлено, что некоторые структурные подразделения располагаются в зданиях и помещениях, нуждающихся в текущем или капитальном ремонте, оборудование требует замены, в последние несколько лет обновление парка автомобилей происходило медленно, но самое главное — дефицит кадров, острая нехватка узких специалистов.
Указанная тема обсуждалась на заседании Экспертного совета при Уполномоченном, в этом году запланирована подготовка специального доклада, в котором будут представлены полные результаты проведенного мониторинга, мнения экспертов и рекомендации по улучшению ситуации.
Традиционно на контроле Уполномоченного были вопросы защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья. Сложной и труднорешаемой остается адаптация для инвалидов жилых помещений. Данная проблема поднималась мною в 2021 году в специальном докладе, однако до сих пор не утратила своей актуальности. В 2024 году при рассмотрении обращений данной тематики выявлены проблемы в работе муниципальных комиссий по обследованию жилого помещения инвалида, установлено, что приказ Министерства социальной защиты населения Тверской области о проведении проверки экономической целесообразности проведения реконструкции или капитального ремонта противоречит нормативным правовым актам федерального уровня. По результатам проведенной работы было направлено заключение Уполномоченного, вынесены соответствующие рекомендации.
В 2024 году была продолжена работа в сфере реализации права глухих и слабослышащих жителей Тверской области на доступ к просмотру информационных выпусков на телеканале ГТРК «Россия — Тверь».
Указанная проблема поднималась в Ежегодном докладе за 2023 год, соответствующие рекомендации были вынесены в адрес Правительства Тверской области. В 2024 году было проведено рабочее совещание, направлен ряд запросов руководителям различных ведомств, в Правительство Тверской области. Однако до сих пор субтитрирование местных информационных программ при помощи «бегущей строки» не проводится, в связи с чем порядка 6 000 глухих и слабослышащих жителей Тверской области не имеют возможности знакомиться с местными новостями. Вместе с тем, например, в Тульской области, финансирование «бегущей строки» на ГТРК «Тула» осуществляется посредством заключения государственного контракта с Правительством Тульской области, а государственная программа «Доступная среда» содержит мероприятия по субтитрированию местного информационного канала.
В Тверской области 2 275 инвалидов проживают в психоневрологических интернатах). В 2024 году продолжился мониторинг соблюдения прав указанной категории граждан. Уполномоченный посетила Удомельский, Нелидовский, Торопецкий, Кимрский, Ильинский, Грузинский, Трояновский интернаты. В ходе этих выездов был также выявлен ряд проблем, которые решались в рабочем порядке. Это недостатки при оформлении ИПРА, трудности при взаимодействии с медицинскими организациями и др.
По-прежнему актуальными были нарушения жилищных прав граждан. Проблемными оставались вопросы ненадлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг (их количество увеличилось на 11%). Особенно острой была ситуация, сложившаяся в результате аварии на электрических сетях, которая на длительное время оставила без электричества ряд населенных пунктов (приходилось буквально в ручном режиме помогать семьям с маленькими детьми, инвалидам, пожилым людям). В начале отопительного сезона поступали жалобы на отсутствие отопления в жилых домах и ненадлежащее качество предоставляемой услуги. Сложно решаемыми остаются вопросы предоставления жилых помещений при переселении из ветхого и аварийного жилья, а также состоящим на учете в качестве нуждающихся. Особо стоит отметить неисполнение тверским филиалом Россетейдоговоров о подключении жилых домов к электрическим сетям. На начало этого года количество неисполненных договоров о подключении составляло около 2,5 тысяч.
Значительная доля поступающих к Уполномоченному обращений в 2024 году содержала вопросы, решение которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Они отражены в отдельной главе доклада.
Остаются на постоянном контроле вопросы соблюдения прав лиц, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Тверской области и УМВД России по Тверской области. В 2024 году осуществлено 15 выездов в исправительные учреждения, проведено 7 проверок изоляторов временного содержания.
Особое внимание было уделено правовому просвещению граждан. Продолжилось участие Уполномоченного в региональном проекте по повышению финансовой грамотности населения. Совместно с тверским отделением Центробанка был проведен вебинар со студентами вузов и ссузов региона на тему: «Цифровая безопасность: как защитить себя и близких» (около 3 000 участников). В целях информирования граждан об угрозах мошеннических действий Уполномоченным была подготовлена памятка «Мошенники взломали аккаунт на Госуслугах. Что делать?». Памятка распространена во всех муниципальных образованиях. По нашей инициативе была проведена масштабная акция «Правовой марафон для пенсионеров» (около 1 000 участников).
В прошедшем году продолжил свою работу Молодежный совет при Уполномоченном. Обсуждались проблемы профилактики распространения ВИЧ-инфекции, меры поддержки молодых семей, реализуемые на территории Тверской области. Был подготовлен специальный доклад «Профилактика распространения наркотиков и ВИЧ-инфекции в молодежной среде», в котором по результатам проведенного мониторинга, социологического опроса и анкетирования молодежи был вынесен ряд рекомендаций по улучшению ситуации в указанной сфере.
В 2024 году Уполномоченным осуществлялось взаимодействие на федеральном и региональном уровнях, с экспертным сообществом, общественными организациями. Этим направлениям посвящены отдельные главы доклада.
Надежда Егорова отметила, что в прошедшем году, как и в предыдущие периоды, значительная часть проблем граждан решалась при помощи личного взаимодействия с руководителями органов власти, депутатами Законодательного Собрания, органами местного самоуправления, общественными организациями. По значительной части поступивших жалоб были проведены проверки, по ряду обращений совершены выезды, проведены рабочие совещания и консультации с должностными лицами. На большую часть вопросов, поставленных гражданами, даны правовые разъяснения. По итогам работы за год Уполномоченным вынесены рекомендации, направленные на улучшение ситуации с реализацией прав жителей Тверской области.
2025 год объявлен Президентом России Годом защитника Отечества. Это и год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. Такие события обязывают сделать все возможное для защиты прав ветеранов, участников СВО и членов их семей. На контроле останутся также вопросы социальной сферы, проблемы, касающиеся реализации прав граждан на переселение из аварийного жилья, проведения капитального ремонта, качества предоставления коммунальных услуг. В настоящее время проводится работа по внедрению системы пробации для осужденных. Анализ реализации на территории региона этого комплекса мер также включен в план работы Уполномоченного. Продолжат свою работу Экспертный и Молодежный советы, будет уделено большое внимание правовому просвещению, повышению уровня финансовой грамотности.
Уполномоченный выразила надежду, что вынесенные в докладе рекомендации и запланированные мероприятия будут поддержаны депутатским корпусом, Правительством Тверской области, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных профильных министерств и ведомств, главами муниципальных образований, позволят жителям Тверской области наиболее эффективно реализовать свои права.
Доклад размещен на сайте Уполномоченного в разделе «Доклады»
