14 июня 2017 года Уполномоченный по правам человека в Тверской области Надежда Егорова и Уполномоченный по правам ребенка в Тверской области Лариса Мосолыгина приняли участие в межрегиональной конференции на тему: «Защита детей в трудной жизненной ситуации. Профилактика семейного неблагополучия», организованной Уполномоченным по правам человека в городе Москва при поддержке Правительства Москвы. В конференции приняли участие: Советник Президента Российской Федерации по правам человека, Председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию и культуре Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченные по правам человека и по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, представители профильных органов исполнительной власти города Москвы и субъектов Российской Федерации, представители Русской Православной Церкви, руководители профильных столичных учреждений и представители общественных организаций. Общее число участников — 80 человек.
Принимая во внимание, что период реализации положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012−2017 гг. находится в завершающей стадии, 29 мая 2017 года Президент России В. В. Путин подписал указ № 240 об объявлении «Десятилетия детства» в России. Данный документ предполагает дальнейшее развитие результатов, достигнутых в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей за прошедший период.
Учитывая изложенное, целями и задачами Межрегиональной конференции определены:
— обозначение наиболее эффективных форм и методов работы по защите детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и профилактике семейного неблагополучия;
— внесение предложений в План мероприятий, которые будут проводиться в рамках Десятилетия детства до 2020 года.
В ходе работы участниками конференции была выработана резолюция, содержащая следующие рекомендации:
I. Федеральным органам исполнительной власти предусмотреть в Плане тематических мероприятий, которые будут проводиться в рамках Десятилетия детства до 2020 года следующие направления работы:
— развитие и совершенствование имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов детей, в том числе:
- системы его исполнения в сфере детства;
- работы органов системы профилактики в сфере детства;
- работы института Уполномоченного по предотвращению асоциализации детей и семей с детьми.
— развитие современных форм работы школ приемных родителей и профессионального сопровождение приемных семей.
— снижение социальных и финансовых рисков (уровня бедности) для многодетных и неполных семей при рождении детей:
- увеличение количества мест в детских дошкольных образовательных организациях для детей с 1.5 до 3 -х лет;
- создание рабочих мест на неполный рабочий день для матерей этой категории детей.
— профилактика семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми и всех форм насилия в отношении детей.
— создание паритетных условий для субъектов Российской Федерации в отношении объема и качества доступных услуг для детей и их семей.
— профилактика социальной уязвимости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей — инвалидов и детей, находящихся в социально опасном положении.
— компенсирование рисков, связанных с распространением информации, представляющей опасность для детей.
— развитие действенных механизмов обеспечения участия детей в общественной жизни, в решении вопросов, затрагивающих их непосредственно, в том числе:
- применение предложений Детских общественных советов при Уполномоченных по правам ребенка в регионах РФ:
- распространение опыта работы детей из Центров социального развития, в том числе в форме «Детского саммита».
— в рамках организации летнего отдыха предусмотреть:
- специализированные смены для детей с девиантным поведением;
- инклюзивные смены для детей с инвалидностью и детей с ОВЗ;
- организовать работу с семьями, по разным причинам не входящим в контент пользователей официальных электронных интернет — ресурсов для реализации права несовершеннолетних этой категории семей на организованный детский отдых;
- работу с многодетными семьями по организации семейного отдыха и отдыха детей различных возрастных групп;
- методические рекомендации для педагогов и организаторов летнего отдыха по сопровождению этих категорий детей;
— разработать систему мер по реализации права несовершеннолетних на трудовую занятость и гарантированную среднюю заработную плату.
— продолжить работу по реализации программы Алиментного фонда.
II. Рекомендовать региональным и муниципальным органам власти:
— на основе анализа ситуации, сложившейся в регионе в области по защите детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и профилактике семейного неблагополучия, внедрять в жизнь целевые программы по выявлению и поддержки этих категорий населения, а также организации их сопровождения;
— обеспечить сопровождение этих категорий населения соответствующими профессиональными кадрами;
— рассмотреть вопрос о создании в каждом регионе специальных центров по работе с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации и профилактике семейного неблагополучия,
— обеспечивать в соответствии с действующим законодательством финансовую поддержку этих категорий населения.
III. Рекомендовать Уполномоченным по правам человека, Уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации:
— активно развивать основные принципы работы Института уполномоченных: преемственность, последовательность, системность, открытость.
— содействовать эффективной межведомственной коммуникации, активно используя свой вневедомственный статус;
— сбалансировать функции контроля и поддержки семьи, создать условия для раскрытия потенциала семьи.
— уделять особое внимание реализации прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и профилактике семейного неблагополучия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
— предусмотреть регулярный мониторинг положения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и профилактике семейного неблагополучия, в регионе и эффективности, предпринимаемых органами исполнительной власти мер по созданию каждой семье и каждому ребенку индивидуальных условий социализации;
— вносить предложения по активизации работы в регионе в области выявления и поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и профилактике семейного неблагополучия;
— включать отдельным блоком в ежегодные Доклады о деятельности Уполномоченных по правам человека или по правам ребенка в субъектах Российской Федерации раздел, касающийся защиты прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и профилактике семейного неблагополучии;
— осуществлять правовое просвещение общественности по вопросам соблюдения и защите прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и профилактике семейного неблагополучия на территории субъекта Российской Федерации.
— активно использовать общественные организации, как экспертов инициатив в сфере детства и семьи.
