Уполномоченный по правам человека
в Тверской области

На личном приеме в ФКУ ИК-1 обратился осужденный-инвалид П. о необходимости замены протеза ноги. После обращения Уполномоченного в УФСИН России по Тверской области в 2021 году осужденному запланирована замена протеза бедра, на изготовление которого выделено финансирование.

С. сообщила о незаконном отказе органов полиции в возбуждении уголовного дела по факту нанесения ее сыну травмы головы. По инициативе Уполномоченного прокуратурой Заволжского района г.Твери проведена проверка, по результатам которой вынесено решение об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Материал проверки направлен в Заволжский отдел полиции УМВД России по г.Твери для организации проведения дополнительной проверки.

В адрес Уполномоченного поступило устное обращение О., проживающей в д. Телятники Лесного района, по вопросу о длительном отсутствии централизованного водоснабжения данного населенного пункта. Согласно информации заявительницы, более 16 дней в водоразборных колонках, расположенных в населенном пункте, не было воды. После вмешательства Уполномоченного из администрации Лесного муниципального округа поступила информация о том, что водоснабжение в д. Телятники восстановлено.

Р. из г. Торжка обратилась по вопросу о неудовлетворительном состоянии водоотводной канавы, расположенной на муниципальном земельном участке за пределами территории ее жилого дома. Данный вопрос был взят на контроль Уполномоченного, сотрудником аппарата Уполномоченного был совершен выезд на место. Согласно информации администрации города Торжка сгоревшие сараи, препятствующие свободному протеканию талой воды, разобраны и вывезены.

К Уполномоченному обратились жители МКД с жалобой на неудовлетворительные условия проживания инвалида 1 гр., влекущие нарушения прав жильцов соседних квартир. Квартира инвалида - собственность муниципалитета. В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным были направлены запросы в администрацию г. Твери, Министерство социальной защиты населения Тверской области. После вмешательства Уполномоченного в квартире инвалида проведена уборка, восстановлена электропроводка, закуплено новое сантехническое оборудование.

К Уполномоченному обратилась Ж., проживающая в г. Твери, по вопросу о выплате ей пособия на ребенка от 3 до 7 лет. Заявительница сообщила, что через МФЦ предоставила все необходимые документы на выплату, однако более 2 месяцев выплаты не поступают, о статусе заявления информации нет. В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным направлен запрос в Министерство демографии и семейной политики Тверской области. Только после вмешательства Уполномоченного права заявительницы были восстановлены.

Б., проживающая в Бежецке, сообщила о длительной невыплате пособий на ребенка. В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным был направлен запрос в Министерство демографии и семейной политики Тверской области. Из полученного ответа следует, что Б. отказано в установлении пособия и в назначении выплаты в связи с непредоставлением ею документов, подтверждающих осуществление (отсутствие) трудовой деятельности. Вместе с тем, со слов заявительницы, она предоставила полный пакет документов, в том числе заявление об отсутствии трудовой книжки, справку из Центра занятости населения и пр., что подтверждается копией Перечня документов, предоставляемых заявителем ГАУ «МФЦ» Бежецкий филиал. Данный вопрос был взят Уполномоченным на личный контроль, права заявительницы восстановлены.

В мае 2020 года к Уполномоченному обратилась Д., сообщив, что на одном из предприятий г.Кимры нарушаются права работников на охрану здоровья: «Несколько подтвержденных случаев заражения, некоторые заболевшие лежат в больнице, кто-то лечится дома. Много работников с симптомами COVID-19, но им не делают анализы и не дают больничный без температуры. Предприятие не закрыто на карантин, по приказу директора люди работают без выходных 7 дней в неделю». В результате работы, проведенной по рассмотрению данного обращения, заболевшие лица были изолированы, Управлением Роспотребнадзора по Тверской области Кимрской ЦРБ было дано предписание о проведении тестирования контактных лиц, предприятию -  о проведении дополнительных противоэпидемических мероприятий.

К Уполномоченному обратилась М., жительница одного из муниципальных образований области, по вопросу об отказе в обеспечении лекарственными препаратами. М. сообщила, что находится на гемодиализе и не может обойтись без лекарств. По результатам проверки Территориального органа Росздравнадзора по Тверской области, проведенной по запросу Уполномоченного, было установлено, что заявительница не была обеспечена лекарственным препаратом, так как ЦРБ не подтвердила сведения о включении данного препарата в заявку. По данному факту в адрес медицинской организации было направлено письмо о недопустимости нарушения прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами.

К Уполномоченному обратился житель г. Твери Р., который сообщил, что более трех месяцев его многодетной семье не предоставлялась льгота по оплате коммунальной услуги (вывоз твердых коммунальных отходов). При этом Единый расчетный кассовый центр указывал, что данные о статусе многодетной семьи не были представлены Центром социальной поддержки населения. В результате рассмотрения обращения факт, изложенный в жалобе, подтвердился, после вмешательства Уполномоченного права заявителя были восстановлены, в кратчайшие сроки был произведен перерасчет платы за коммунальные услуги.

В адрес Уполномоченного поступило обращение К., проживающего в г. Тверь. Заявитель сообщил, что ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» г. Твери требует вернуть задолженность в сумме 15496 руб., которая образовалась в связи с тем, что К. за период с апреля 2015 года по май 2017 года получал выплаты как ветеран труда в Тверской области, при этом в указанный период был зарегистрирован и проживал в г. Саратове. Со слов К., уезжая из Твери, он устно сообщил в отдел социальной защиты населения об убытии, специалист отдела заверил, что об этом их уведомит социальная защита Саратова. Теперь К. не может доказать, что сообщал в орган социальной защиты об убытии из Тверской области. В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным установлено, что гражданину специалистом органа социальной защиты населения г. Твери была предоставлена недостоверная информация. Нормативными актами Саратова и Саратовской области не предусмотрено обязательное уведомление территориальных органов других субъектов о перемене места жительства получателя льгот. Кроме того, Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 21.01.2005 №12-па (далее – Порядок), не закреплена обязанность льготополучателя сообщать об обстоятельствах, влекущих прекращение, возобновление, изменение размера ежемесячной денежной выплаты. В ежегодном докладе Уполномоченным даны рекомендации Министерству социальной защиты населения Тверской области инициировать внесение соответствующих изменений в Порядок.

К Уполномоченному обратился А., проживающий в г. Бежецке, по вопросу о назначении ему пенсии при отсутствии документов, подтверждающих стаж работы на территории Украины. Заявитель жаловался, что не имеет источника дохода и находится в крайне затруднительном положении. Неоднократные обращения в территориальный отдел Пенсионного фонда результатов не дали. В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным было установлено, что на основании Соглашения от 1992 года документы, подтверждающие трудовой стаж работы на территории Украины, можно получить по запросам, направляемым отделениями Пенсионного фонда городов Воронежа, Ростова и Краснодара. Данная информация была направлена Уполномоченным в ГУ Отделение ПФР по Тверской области для решения вопроса заявителя.

В адрес Уполномоченного обратился житель г. Твери М., который сообщил, что при оформлении справки о стаже работы узнал, что в его стаж не учтены периоды работы водителем у индивидуального предпринимателя. Данная ситуация сложилась из-за отсутствия перечислений обязательных ежемесячных взносов работодателем. В ходе рассмотрения обращения по инициативе Уполномоченного ГУ Отделением ПФР по Тверской области была проведена проверка, установлено расхождение сведений, к работодателю были применены штрафные санкции, направлено административное заявление в суд с требованиями обязать страхователя предоставить корректирующие сведения индивидуального учета.

К Уполномоченному поступили обращения от жителей д.Теребино Калининского района и дер. Фомино Максатихинского района о неудовлетворительном исполнении органами местного самоуправления полномочия по обеспечению населения услугой водоснабжения. В обоих случаях на основании запросов Уполномоченного органы прокуратуры Тверской области обратились в суд с исковыми заявлениями об обязании администраций обеспечить услугой водоснабжения жителей указанных деревень.

В январе во время проверки ФКУ ИК-7 (г.Ржев) к Уполномоченному поступили 3 обращения от осужденных по вопросам оказания помощи в оформлении документов для назначения пенсий. По результатам проведенной работы был подготовлен пакет документов для назначения пенсии, произведена доплата за период с 23.01.2018, выплачена пенсия, собраны документы, подтверждающие рабочий стаж одного из осужденных во время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-3.

К Уполномоченному поступило обращение от жителей Первомайского сельского поселения Конаковского района о разрушении собственником предприятия защитного сооружения в виде шпунта Ларсена, построенного для защиты водного объекта реки Созь от воздействия химических веществ, используемых в производственной деятельности. Уполномоченным приняты меры по проведению проверки изложенных фактов, привлечены Верхневолжская природоохранная прокуратура, СК СУ ТО, Правительство Тверской области. В настоящее время неправомерные действия приостановлены.

В связи с поступающими жалобами жителей города Бежецка на качество питьевой воды, несоответствие ее органолептическим требованиям, наличие неприятного запаха, мутности, Уполномоченным инициировано проведение проверки по качеству питьевой воды в г. Бежецк. Управлением Роспотребнадзора проведено административное расследование в отношении БМУП «Водоканал» с отбором проб воды. Согласно результатам лабораторных исследований качество воды не соответствует нормам СанПиН. БМУП «Водоканал» привлечено к административной ответственности.

Н., жительница Зубцовского района, что в 2016 году в связи с аварийностью дома, где она проживала, ее семье предоставили квартиру в маневренном жилищном фонде. По утверждению заявительницы, предоставленная квартира, расположенная на первом этаже многоквартирного дома, находится в неудовлетворительном техническом и санитарном состоянии (не работает система отопления, из-за грибка и плесени отходят обои, деревянные полы в отдельных местах прогнили, через дыры в полу проникают тараканы и мыши), влияющем на здоровье детей (аллергические реакции, кашель). С просьбой произвести санобработку и ремонт заявительница обращалась в ТСЖ многоквартирного дома и администрацию города, однако никаких мер предпринято не было. 25.03.2019 по поручению Уполномоченного сотрудником аппарата был осуществлен выезд в город Зубцов. Совместно с представителем администрации муниципального образования был произведен осмотр жилого помещения Н. Факты, указанные в заявлении подтвердились. В адрес Главы муниципального образования «Городское поселение-город Зубцов» Зубцовского района Тверской области направлено заключение УПЧ.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Тверской области обратилась З., инвалид 2 гр., ветеран труда, 82 лет. В связи с переездом на новое место жительства сотрудники ПАО «Ростелеком» отказали З. в установке стационарного телефона. После вмешательства Уполномоченного при содействии общественного помощника Уполномоченного в городе Ржев заявительнице установлен стационарный телефон.

Жительница Твери М. обратилась к Уполномоченному по вопросу о недоступности для иностранных граждан услуги электронной записи к специалистам управления миграционной службы в территориальном отделе Пролетарского района.
По запросу Уполномоченного в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Тверской области по фактам, изложенным в обращении, была проведена проверка, по результатам которой указанный отдел укомплектован дополнительными штатными единицами. В настоящее время на прием по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, кроме электронной записи, осуществляется запись по телефону.

К Уполномоченному по правам человека в Тверской области во время проведения он-лайн приема обратилась П. из п. Рамешки по вопросу неудовлетворительной организации электронной записи на прием к врачам областной клинической больницы для жителей Рамешковского района.
После обращения Уполномоченного Министерством здравоохранения Тверской области в целях повышения доступности записи на прием к специалистам консультативной поликлиники ГБУЗ «ОКБ» были определены наиболее проблемные районы: Рамешковский, Старицкий, Краснохолмский и Нелидовский районы. В указанных районах запись из ЦРБ на прием в ОКБ осуществляется путем взаимодействия медицинских организаций: еженедельно в пятницу ЦРБ формируют списки пациентов, нуждающихся по показаниям лечащего врача в предоставлении услуги специалистов ОКБ. В соответствии с этими списками производится запись пациентов к специалистам областной клинической больницы. О дате приема пациенту сообщают по телефону непосредственно из ОКБ.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Тверской области поступило обращение П. из д. Зерново Калининского р-на. Заявительница сообщила о бездействии должностных лиц администрации Верхневолжского сельского поселения Калининского района в решении вопроса по организации уличного освещения в данном населенном пункте. На запрос Уполномоченного о принятии необходимых мер администрация поселения также ответила отказом, обосновав его недостаточностью бюджетных средств на эти цели и плановым проведением работ по установке уличного освещения в крупных населенных пунктах.
После обращения Уполномоченного прокуратурой Калининского района направлено исковое заявление в суд о понуждении администрации Верхневолжского сельского поселения Калининского района организовать уличное освещение в д. Зерново.

Житель г. Тверь Ф. обратился к Уполномоченному по вопросу о неудовлетворительном состоянии автодороги местного значения «д. Зерново — д. Захарово» Верхневолжского сельского поселения Калининского района и длительного бездействия должностных лиц администрации Калининского района.
В результате проверки, проведенной Управлением ГИБДД УМВД России по Тверской области по запросу Уполномоченного, факты, изложенные в обращении, подтвердились. Прокуратура Калининского района на основании акта обследования данного участка дороги в настоящее время обратилась в суд с исковым заявлением о возложении обязанности по ремонту указанной выше автомобильной дороги на администрацию Калининского района.

К Уполномоченному по правам ребенка в Тверской области обратились родители детей, посещающих МБДОУ детский сад № 163 г. Тверь, об оказании содействия в устранении последствий прорыва системы горячего водоснабжения в дошкольном учреждении.
По инициативе Уполномоченного по правам ребенка Управлением Роспотребнадзора по Тверской области была проведена внеплановая проверка. По ее итогам составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад № 163 по ст.6.7 ч.1 КоАП РФ. В адрес образовательного учреждения направлено предписание об устранении выявленных нарушений. Решение данного вопроса остается на контроле Уполномоченного по правам ребенка.

К Уполномоченному по правам ребенка в Тверской области обратилась И. в защиту прав несовершеннолетнего сына, учащегося средней шкоды в г. Кимры, по вопросу о разрешении конфликтной ситуации.
Отделом образования администрации города Кимры по запросу Уполномоченного по правам ребенка проведено служебное расследование, по результатам которого выявлены нарушения со стороны администрации учебного заведения, допущенные в ходе разбирательства в сложившейся конфликтной ситуации. Ситуация взята отделом образования на особый контроль, администрации школы указано на необходимость незамедлительного принятия конкретных мер, направленных на урегулирование конфликта.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Тверской области поступило обращение от адвоката И., в котором содержалась информация о фактах нарушения действующего законодательства сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.
Из обращения заявителя следовало, что адвокату после предъявления удостоверения и ордера было отказано во встрече с подзащитным для получения его согласия на участие в уголовном деле. От адвоката был затребован «допуск» от следователя при том, что предварительное расследование по уголовному делу на момент обращения адвоката было окончено производством.
Спустя некоторое время И. обратился по данному вопросу вновь, но сотрудники СИЗО-1 посоветовали ему обратиться за разрешением к судье.
В ходе рассмотрения обращения Уполномоченным был направлен запрос в адрес начальника УФСИН России по Тверской области, в котором было указано на то, что согласно ч. 4, 4.1 ст. 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. В случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.
По информации, предоставленной УФСИН России по Тверской области, по результатам проведенной по запросу Уполномоченного проверки должностному лицу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области было указано на недопустимость выявленных нарушений уголовно-процессуального законодательства. Адвокату было предоставлено свидание с подзащитным.

К Уполномоченному по правам человека в Тверской области поступило обращение от А., гражданина Украины. В своем обращении заявитель сообщал, что имеет в собственности дом в г. Бежецк. К заявителю из г. Донецк приехала дочь с двумя детьми и получила разрешение на временное проживание, но в регистрации в доме отца ей было отказано.
После вмешательства Уполномоченного по правам человека в Тверской области права гражданина были восстановлены — дочь заявителя зарегистрирована в его доме в соответствии с законодательством РФ.

Осужденная Ж., содержащаяся в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области, сообщила, что администрация учреждения не принимает во внимание справку о состоянии здоровья, в которой отмечается невозможность ее работы в ночную смену. Вопреки рекомендациям врача Ж. приходится работать в ночную смену.
После обращения Уполномоченного в УФСИН России по Тверской области осужденной был изменен режим рабочего времени.

Гражданин Б. сообщил Уполномоченному по правам человека в Тверской области, что в ноябре 2016 года он был задержан сотрудниками полиции и доставлен в дежурную часть УМВД России по г. Твери для составления протокола об административном правонарушении, где находился в помещении для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения. Со слов заявителя, в момент его задержания и в период нахождения в полиции его права нарушались.
По запросу Уполномоченного прокуратурой Пролетарского района г. Твери по указанным фактам была проведена выездная проверка соблюдения административного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований в дежурной части УМВД России по г. Твери.
По результатам проверки выявлен ряд нарушений и прокуратурой района в УМВД России по г. Твери было внесено представление об устранении нарушений административного законодательства и санитарно-эпидемиологических требований.

К Уполномоченному обратились врачи-анестезиологи Бежецкой ЦРБ с сообщением о нарушении их трудовых прав администрацией медицинской организации. В нарушение установленного порядка медицинским специалистам не выплачивались стимулирующие выплаты по всем совмещаемым должностям.
Уполномоченным была инициирована проверка указанных нарушений Государственной инспекцией труда в Тверской области. По ее результатам Бежецкой ЦРБ выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, в том числе обязывающее работодателя установить и выплатить врачам стимулирующую надбавку за период с июня 2016 года по май 2017 года пропорционально отработанному времени. Лицо, виновное в нарушении трудового законодательства, привлечено к административной ответственности.

Уполномоченный обратился в Государственную инспекцию труда в Тверской области с просьбой о проведении проверки по коллективной жалобе санитарок буфета терапевтического отделения Бежецкой ЦРБ. Санитарки А. и М. сообщали в письме к Уполномоченному, что руководство больницы необоснованно сократило им ежегодный отпуск с 42 до 35 дней, а также, что их заработная плата меньше минимального размера оплаты труда. В ходе проведенной проверки установлено, что все указанные нарушения имеют место. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, права заявительниц восстановлены, а лицо, виновное в допущенных нарушениях, привлечено к административной ответственности.