Состоялась встреча Уполномоченного по правам человека в Тверской области с представителями общественных организаций инвалидов региона на тему: «Исполнение ФЗ от 24.11.1995 года №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Трудовая занятость граждан с ограниченными возможностями здоровья в Тверской области».
В мероприятии приняли участие председатель Тверской областной организации Общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Шкутков Анатолий Федорович, председатель Тверской общественной организации «Всероссийское общество слепых» Трегуб Александр Борисович, руководитель клуба инвалидов-колясочников «МИР» г.Ржев Грезнева Мария Михайловна, и.о. председателя Тверской общественной организации инвалидов-колясочников «Кристалл» Козлова Светлана Юрьевна, руководитель Тверской региональной общественной организации родителей детей с кохлеарными имплантами «Океан звуков» Мальцева Ирина Валерьевна, специалист Тверского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих» Вихрова Татьяна Владимировна, член Тверской городской общественной организации инвалидов «Клуб Надежда» Голубева Людмила Максимовна.
Состоялась встреча Уполномоченного по правам человека в Тверской области с представителями общественных организаций инвалидов региона на тему: «Исполнение ФЗ от 24.11.1995 года №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Трудовая занятость граждан с ограниченными возможностями здоровья в Тверской области». В мероприятии приняли участие председатель Тверской областной организации Общероссийской организации «Всероссийское общество инвалидов» Шкутков Анатолий Федорович, председатель Тверской общественной организации «Всероссийское общество слепых» Трегуб Александр Борисович, руководитель клуба инвалидов-колясочников «МИР» г.Ржев Грезнева Мария Михайловна, и.о. председателя Тверской общественной организации инвалидов-колясочников «Кристалл» Козлова Светлана Юрьевна, руководитель Тверской региональной общественной организации родителей детей с кохлеарными имплантами «Океан звуков» Мальцева Ирина Валерьевна, специалист Тверского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество глухих» Вихрова Татьяна Владимировна, член Тверской городской общественной организации инвалидов «Клуб Надежда» Голубева Людмила Максимовна.
Владимир Бабичев отметил, что отношение общества к людям с ограниченными возможностями здоровья является его лакмусовой бумажкой, показателем зрелости. В Тверской области, как и в целом по стране, инвалидами являются порядка 10% населения. Из года в год количество обращений от данной категории граждан в адрес Уполномоченного остается на достаточно высоком уровне.
В первую очередь, это вопросы доступной среды. Сегодня в регионе из 169 приоритетных объектов социальной инфраструктуры региона доступны:
- для инвалидов-колясочников 35 объектов – 21%.
Люди с особыми потребностями жалуются на недоступность для них транспортных средств.
Особенно остро проблема стоит в муниципалитетах. Большинство адаптированных транспортных средств (213 из 222), используемых для перевозки пассажиров автомобильным транспортом, находится в г. Твери. Таким образом, на все районы области их приходится только девять: Калининский район – 5 ед., Удомельский район – 2 ед., Жарковский район – 1 ед., Селижаровский район – 1 ед.
Сохраняется проблема обеспечения инвалидов санаторно-курортным лечением. В 2015 году в Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение обратились 9977 инвалидов, из них только 2118 были обеспечены путевками. Средний период ожидания гражданами путевок на санаторно-курортное лечение по-прежнему составляет 3-3, 5 года.
Увеличилось количество жалоб на работу медико-социальной экспертизы: в 2013 году – 531; в 2014 – 594, в 2015 – 780.
В апреле 2016 года планируется проведение Экспертного совета при Уполномоченном, посвященное проблемам установления инвалидности, обеспечения техническими средствами реабилитации, проблемам трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья.
С целью более полного анализа ситуации аппаратом Уполномоченного разработана анкета по вопросу соблюдения прав граждан при проведении медико-социальной экспертизы в Тверской области. Владимир Бабичев предложил участникам мероприятия и членам их общественных организаций принять участие в обсуждении указанной проблемы и анкетировании лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Уполномоченный предложил всем присутствующим высказаться о своих проблемах.
Александр Трегуб отметил, что бюджетная составляющая программы «Доступная среда» уменьшается, но многие вопросы можно решить и вне программы. Например, при асфальтировании придомовых территорий необходимо контролировать соблюдение требований для лиц с ОВЗ, нужно организовать дистанционную запись на прием к узким специалистам в поликлиниках, чтобы инвалидам не приходилось посещать медицинское учреждение несколько раз. Особо остро, по мнению А.Трегуба, стоит вопрос трудовой занятости. С 2013 года региональные программы по поддержке рабочих мест для инвалидов сокращены. Сейчас в Твери осталось только три предприятия для инвалидов по зрению, но они работают с большими сложностями (в основном находятся в простое). Потеряв данные рабочие места, восстановить их будет очень трудно, т.к. минимальная стоимость адаптации одного станка – около 1 млн. рублей. Есть положительные примеры (Костромская область), где региональная власть субсидирует предприятия инвалидов. Тверская область должна сохранить имеющиеся рабочие места для людей с инвалидностью.
Анатолий Шкутков подчеркнул, что в последнее время органы власти в большей степени прислушиваются к мнению общественных организаций инвалидов, привлекают их к разработке многих программ в качестве экспертов. Наиболее проблемными, на его взгляд, являются вопросы занятости на дому, составление индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР содержат очень узкий перечень рекомендуемых профессий).
Мария Грезнева выразила сожаление по поводу того, что в программу «Доступная среда» не вошли жилые дома. Во Ржеве эта проблема решается совместными усилиями городской администрации, руководителей предприятий, общественных организаций. МУП «Автотранс» и предприятие «Электромеханика» адресно установили пандусы для некоторых инвалидов города. Кроме того, на «Электромеханике» разработан индивидуальный подъемник. Завод готов изготавливать эти устройства для инвалидов региона, но для этого необходимо включить их в программу «Доступная среда».
По словам М. Грезневой, в последние годы во Ржеве многое изменилось для инвалидов-колясочников в лучшую сторону: были разработаны специальные маршруты, на которых созданы необходимые элементы доступной среды, открыт полностью оборудованный для инвалидов современный кинотеатр, обустроен досуговый центр, открыта новая детская поликлиника.
Светлана Козлова обратила внимание на то, что работы, предлагаемые инвалидам, низкооплачиваемые, в Твери люди с ограниченными возможностями испытывают большие сложности при оформлении индивидуальной программы реабилитации, получении технических средств реабилитации. На сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области нет карты доступности для инвалидов объектов города. Во многих регионах такая карта разработана и содержит сведения об объектах, элементах доступной среды в них, транспортной доступности.
Татьяна Вихрова также отметила проблему занятости инвалидов. В настоящее время в Твери 2 предприятия, где трудоустроены слабослышащие. Но обеспечить работой всех не получается. Даже получив образование, люди не могут трудоустроиться.
Кроме того, остро стоит проблема врача-сурдолога. Попасть к этому специалисту очень сложно. Люди вынуждены сидеть в очереди часами. Некоторые инвалиды по слуху посещают врача только в сопровождении сурдопереводчика (их в Твери – 3). Сурдопереводчики также вынуждены сидеть в очереди к врачу. Раньше был приказ Министерства здравоохранения Тверской области об обслуживании инвалидов в сопровождении сурдопереводчика без очереди, теперь он не действует.
Т. Вихрова обратила внимание и на то, что ИПР содержит очень узкий перечень рекомендуемых профессий. И при смене работы (например, грузчика на дворника) нужно оформлять ИПР вновь.
Людмила Голубева выразила мнение жителей своего микрорайона. Дома старые, дороги не чистятся (иногда даже «скорая» не приезжает), туалеты выгребные, водопровода нет. Живут в основном очень пожилые люди. Дома не признаны ветхими или аварийными. В ходе встречи Л. Голубева передала Уполномоченному письменное обращение по данному вопросу.
Ирина Мальцева озвучила проблему предоставления образовательных услуг детям с ОВЗ. По ее мнению, необходима служба сопровождения, которая будет отслеживать и корректировать все тонкости этого процесса.
Все проблемы, поднятые в ходе встречи, будут учтены Уполномоченным в работе, многие из участников мероприятия войдут в состав рабочей группы для подготовки заседания Экспертного совета при Уполномоченном.
