24 июня 2015 года состоялось очередное заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Тверской области на тему: «О реализации прав жителей Тверской области на комфортное жилье».
Учитывая, что среди поступающих к Уполномоченному обращений граждан тема: «нарушения прав на жилище» превалирует из года в год, Экспертный совет решил изучить положение дел с правами человека в этой отрасли. Для изучения ситуации была создана рабочая группа из представителей общественных палат Тверской области и г. Твери, региональной ассоциации ТСЖ И ЖСК, общественных правозащитных организаций, общественных организаций ветеранов, строительной организации, научно-методического центра по инновационной деятельности высшей школы им. Е.А. Лурье.
С помощью общественных помощников Уполномоченного проведен социологический опрос общественного мнения жителей Твери и области. В опросе приняли участие около 500 жителей многоквартирных домов из городов Бежецк, Бологое, Весьегонск, Вышний Волочек, Западная Двина, Калязин, Кашин, Ржев, Старица, Тверь, Удомля, поселка Спирово, ЗАТО «Озерный», ЗАТО «Солнечный». Опрос показал, что 70% опрошенных считают, что их жилищные и коммунальные права нарушаются. Среди основных нарушителей названы управляющие компании (52%), ресурсоснабжающие организации (28%), органы местного самоуправления (22%), органы власти Тверской области (15%), федеральные органы власти (12%). По мнению граждан, по сравнению с результатами опроса 2013 года улучшили свою работу ресурсоснабжающие организации (в 2013 году их деятельностью были неудовлетворены 35%).
Наиболее часто жители сталкиваются с низким качеством коммунальных услуг (51%), обслуживания многоквартирных домов управляющими компаниями (43%), капитального ремонта (38%).
На оплату коммунальных услуг жители Тверской области тратят в среднем четвертую часть своего бюджета (в г.Тверь – 20%, в районах области – 29%).
В ходе Экспертного совета было рассмотрено два основных вопроса: о работе фонда капитального ремонта многоквартирных домов, уплаты гражданами взносов на капитальный ремонт и о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья .
Анализ соблюдения прав человека в области жилищных прав граждан, проведенный рабочей группой, показал, что имеет место ряд проблем, а именно:
- низкая информационная осведомленность граждан о проводимых государством реформах ЖКХ;
- в законодательстве Тверской области отсутствует понятие «капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов»; не установлены источники формирования Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области и порядок расходования средств фонда;
- по состоянию на 10.06.2015 в регионе не утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов на 2015 год;
- не выплачиваются предусмотренные федеральным законодательством ежемесячные компенсации расходов на оплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов отдельным льготным категориям граждан.
- низкий уровень собираемости взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов;
- мероприятия 1 этапа реализации двух региональных адресных программ по переселению граждан из аварийных домов выполнены не в полном объеме (нарушаются сроки сдачи строящихся домов);
- отсутствие персональной ответственности чиновников за нарушение сроков реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилья;
- неудовлетворительное качество строящихся согласно региональным программам переселения из аварийного жилья домов, в связи с чем жители отказываются от предлагаемых новостроек.
По результатам работы Экспертного совета был выработан ряд рекомендаций в адрес законодательной власти Тверской области, Правительства Тверской области, органов местного самоуправления, касающихся проведения мероприятий по улучшению положения в области культуры.
